Creación del Partido y fundación de la ciudad cabecera.

Después de la Campaña de la Conquista del Desierto realizada por el general Julio A. Roca y unificada orgánicamente la nación, comienza la tarea constructiva: el lema fue "Poblar y educar". La provincia de Buenos Aires empieza a subdividir su campaña. Se crean nuevos partidos, las empresas ferroviarias plantan rieles en todas direcciones. En 1886 Tres Arroyos queda unida a Buenos Aires por Juárez y Tandil. Comienza a ordenarse la agricultura e inmigrantes de todo el mundo vienen a poblar tierras sureñas.

En 1887 entre el Quequén Salado y el Sauce Grande había 79 propietarios, algunos de ellos amigos personales de Roca y Pellegrini, amistad que les proporcionó el acceso al gobernador Máximo Paz planteándole la necesidad de crear un pueblo entre Bahía Blanca y Tres Arroyos separadas por doscientos kilómetros de llanura. Presentado el proyecto en el congreso provincial, se sanciona el 14 de Octubre de 1887 la Ley Nº 1979 creando el Partido de Coronel Dorrego. El Poder Ejecutivo promulga la ley con fecha 29 de diciembre de 1887. El 2 de enero de 1888 el Poder Ejecutivo designa agrimensor a don Baldomero Videla para proyectar el trazado del pueblo cabecera, debiéndose tomar en cuenta las líneas férreas y los centros de población futuros. El día 28 del mismo mes el Poder Ejecutivo designa una comisión compuesta por Roberto Urquiza, Francisco Villanueva e Ignacio Sánchez para que los mismos eligieran el sitio del pueblo. Primero surgió la idea de radicar el pueblo en el mismo paraje Las Mostazas pero luego esa idea fracasó. De allí que los intereses se movieron alrededor de los Centros Agrícolas existentes: crear el pueblo en el campo La Reserva, de los hermanos Miguel y Arturo Villanueva o en el campo Coronel Dorrego de propiedad de José V. Urdapilleta. Puesto en juego las relaciones y amistades con los factores de decisión, priva la idea Urdapilleta que era Juez de la Corte Suprema y aparte de ello, amigo personal del gobernador Máximo Paz. El doctor Urdapilleta renuncia a la Corte el 31 de diciembre de 1889 y se le acepta el 28 de abril de 1890.

El 9 de abril de 1890 se dicta en La Plata la Resolución por la cual el Centro Agrícola Coronel Dorrego ha sido declarado Cabeza de Partido del mismo nombre, correspondiendo en consecuencia que ese era el asiento definitivo de las autoridades.